Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de
residuos.
BOE Nº 142, DE 14 DE JUNIO DE 2003
ÍNDICE
Artículo 1. Objeto.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
Artículo 3. Definiciones.
Artículo 4. Autorización de las instalaciones.
Artículo 5. Solicitud de autorización.
Artículo 6. Contenido de las autorizaciones.
Artículo 7. Entrega y recepción de los residuos.
Artículo 8. Condiciones de diseño, equipamiento, construcción
y explotación.
Artículo 9. Condiciones alternativas.
Artículo 10. Condiciones complementarias.
Artículo 11. Valores límite de emisión a la atmósfera.
Artículo 12. Vertido de aguas residuales procedentes de las
instalaciones de incineración o coincineración.
Artículo 13. Residuos de la incineración.
Artículo 14. Mediciones.
Artículo 15. Periodicidad de las mediciones.
Artículo 16. Condiciones de las mediciones.
Artículo 17. Cumplimiento de los valores límite de emisión
a la atmósfera.
Artículo 18. Mediciones de las emisiones al
agua.
Artículo 19. Acceso a la información y participación pública.
Artículo 20. Condiciones anormales de funcionamiento.
Artículo 21. Suministro de información a la Comisión
Europea.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Régimen aplicable
a las instalaciones existentes.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. Derogación normativa.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Fundamento constitucional.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Desarrollo reglamentario.
ANEXO I. Factores de equivalencia para las dibenzo-para-dioxinas
y los dibenzofuranos.
ANEXO II. Determinación de los valores límite de emisión
a la atmósfera para la coincineración de residuos.
ANEXO III. Técnicas de medición.
ANEXO IV. Valores límite de emisión para vertidos de aguas
residuales procedentes de la depuración de gases de escape.
ANEXO V. Valores límite de emisión a la atmósfera.
ANEXO VI. Fórmula para calcular la concentración corregida
de emisiones de contaminantes en función del contenido de oxígeno, de acuerdo
con el artículo 16.
Hasta la aprobación de la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos,
el régimen jurídico aplicable en el seno de la Unión Europea a estas operaciones
de gestión se fundamentaba en una doble regulación, en función de que los residuos
sometidos a incineración tuvieran o no la consideración de peligrosos, circunstancia ésta
que cobraba una relevancia excepcional, en la medida en que determinaba que
se tuvieran que aplicar unos valores de emisión de contaminantes atmosféricos
más o menos estrictos.
De esta forma, mediante las Directivas 89/369/CEE y 89/429/CEE del Consejo,
de 8 y 21 de junio de 1989, respectivamente, se establecieron normas para la
prevención y la reducción de la contaminación atmosférica procedente de la
incineración de residuos municipales, mientras que la incineración de residuos
peligrosos se reguló mediante la Directiva 94/67/CE del Consejo, de 16 de diciembre
de 1994.
Las mencionadas directivas fueron incorporadas al ordenamiento interno mediante
los Reales Decretos 1088/1992, de 11 de septiembre, en cuanto a los residuos
municipales, y 1217/1997, de 18 de julio, en lo referente a la incineración
de residuos peligrosos, y es cierto que la aplicación efectiva de las diferentes
medidas establecidas en este conjunto de normas ha contribuido de forma positiva
a la reducción de la contaminación atmosférica derivada del funcionamiento
de las instalaciones de incineración de residuos.
Ahora bien, la diferenciación entre residuos peligrosos y no peligrosos tiene
su fundamento en las características de los residuos con carácter previo a
su incineración, pero es irrelevante en relación con la emisión de contaminantes
a la atmósfera, por lo que la Directiva 2000/76/CE exige unos valores límite
de emisión comunes, cualesquiera que sean los tipos de residuos que se incineren,
si bien establece diferencias en la aplicación de las técnicas y condiciones
de funcionamiento de las instalaciones, así como en materia de mediciones y
controles.
Se incluye también en dicha directiva una regulación específica sobre las
instalaciones de coincineración, a las que, sin menoscabo de las exigencias
de funcionamiento y control que deben cumplir, se les imponen unos requisitos
particulares debido a que la incineración de los residuos sólo representa una
parte del proceso total de combustión, o de tratamiento térmico, derivado de
su actividad como instalaciones dedicadas a la generación de energía o a la
fabricación de productos materiales.
Mediante este Real Decreto se incorpora al ordenamiento interno la Directiva
2000/76/CE, con la finalidad de limitar al máximo los efectos ambientales de
las actividades de incineración y coincineración de residuos. En consecuencia,
el régimen jurídico de estas actividades debe ajustarse a las exigencias ambientales
derivadas de la legislación general sobre residuos, regulada con carácter básico
en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en cuyos artículos 18 y 19.4
se faculta al Gobierno para establecer, respectivamente, los requisitos de
las plantas, procesos y productos de la valorización energética y de la eliminación
de residuos.
De esta manera, se adoptan una serie de exigencias en relación con la entrega
y recepción de los residuos en las instalaciones, así como unas condiciones
sobre su construcción y explotación en las que también se distingue si en la
instalación se realiza incineración o coincineración, y que resultan más estrictas
cuando se trata de residuos peligrosos, tal como se recoge en la directiva
que se incorpora.
Asimismo, en lo que se refiere a la contaminación atmosférica que puede producirse
en las actividades de incineración y coincineración de residuos, se fijan valores
límite de emisiones a la atmósfera que son comunes para los diferentes tipos
de residuos que se incineren, haciendo uso para ello de la habilitación contenida
en la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico.
Con cobertura legal en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado mediante
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, y en la Ley 22/1988, de 28
de julio, de Costas, se adoptan, de igual forma, valores límite de emisión
de determinados contaminantes que habrán de aplicarse al vertido de las aguas
residuales procedentes de la depuración de los gases de escape de las instalaciones
de incineración y coincineración, y se establecen exigencias en cuanto a mediciones
y control, tanto si el vertido se realiza a las aguas continentales como a
las marinas.
Particular mención en el conjunto de normas de rango legal de las que trae
causa este Real Decreto, y de especial relevancia en lo que se refiere a su
aplicación, adquiere la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control
integrados de la contaminación, en cuyo ámbito de aplicación están incluidas
las instalaciones de incineración de residuos peligrosos con una capacidad
de más de 10 toneladas por día y las de incineración de residuos urbanos o
municipales con una capacidad de más de tres toneladas por hora.
Como consecuencia de esta necesariamente diversa cobertura legal, considerados
los distintos aspectos de la materia regulada, el régimen sancionador aplicable
al incumplimiento de las medidas que se adoptan será el derivado de las leyes
anteriormente citadas, de las que este Real Decreto tiene el carácter de desarrollo
reglamentario.
De acuerdo con la directiva que se incorpora, y sin perjuicio de las medidas
específicas de carácter transitorio recogidas en los anexos, se establece un
régimen transitorio para las instalaciones de incineración y coincineración
existentes, a las que el régimen dispuesto en este Real Decreto les será de
aplicación a partir del día 28 de diciembre de 2005.
En este sentido, para las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación
de la Ley 16/2002 se ha tenido en cuenta la distinta definición de instalaciones
existentes incluidas en dicha ley y en la Directiva 2000/76/CE, de manera que
las instalaciones de incineración y coincineración que tengan la consideración
de nuevas, de acuerdo con la mencionada Ley, y de existentes, de acuerdo con
este Real Decreto, estarán lógicamente sometidas a la autorización ambiental
integrada, si bien la normativa sectorial que se deberá tener en cuenta para
la fijación de los valores límite de emisión, así como la documentación que
deba incluirse en la solicitud de dicha autorización, vendrán determinadas
por el régimen anterior a la entrada en vigor de este Real Decreto.
De igual modo, se ha tenido en cuenta el período de adaptación de las instalaciones
existentes recogido en la Ley 16/2002, de tal forma que las diferentes autorizaciones
sectoriales que se hayan otorgado a dichas instalaciones deberán adecuarse
a las exigencias establecidas en este Real Decreto antes del 28 de diciembre
de 2005, a menos que en dicha fecha cuenten ya con la autorización ambiental
integrada, que en todo caso resultará exigible el 30 de octubre de 2007.
Por último, este Real Decreto tiene la consideración de legislación básica
sobre protección del medio ambiente, de conformidad con lo establecido en el
artículo 149.1.23 de la Constitución, y en su elaboración han sido consultadas
las comunidades autónomas, los entes locales y los agentes económicos y sociales
interesados.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, de acuerdo con
el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión
del día 30 de mayo de 2003, dispongo:
Artículo 1. Objeto.
Este Real Decreto tiene por objeto establecer las medidas a que deben ajustarse
las actividades de incineración y coincineración de residuos, con la finalidad
de impedir o limitar los riesgos para la salud humana y los efectos negativos
sobre el medio ambiente derivados de estas actividades.
Para alcanzar los anteriores objetivos, se establecen condiciones y requisitos
para el funcionamiento de las instalaciones de incineración y coincineración
de residuos, así como valores límite de emisión de contaminantes, que deberán
ser aplicados y respetados, sin perjuicio de las obligaciones establecidas
en la legislación sobre residuos, contaminación atmosférica, aguas, costas
y prevención y control integrados de la contaminación.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.
Este Real Decreto se aplica a las instalaciones de incineración y coincineración
de residuos, con excepción de las siguientes:
- Instalaciones en las que sólo se incineren o coincineren los siguientes
residuos, siempre que se cumplan los requisitos que, en su caso, se señalan:
- Residuos vegetales de origen agrícola y forestal.
- Residuos vegetales procedentes de la industria de elaboración de alimentos,
si se recupera el calor generado.
- Residuos vegetales fibrosos obtenidos de la producción de pasta de
papel virgen y de la producción de papel a partir de pasta de papel,
si se coincineran en el lugar de producción y se recupera el calor generado.
- Residuos de madera, con excepción de los que puedan contener compuestos
organohalogenados o metales pesados como consecuencia del tratamiento
con sustancias protectoras de la madera o de revestimiento, entre los
que se incluyen, en particular, los materiales de este tipo procedentes
de residuos de construcción y demolición.
- Residuos de corcho.
- Residuos radioactivos.
- Cadáveres enteros de animales y partes de ellos que, a su vez, tengan
la consideración de subproductos animales no transformados, de conformidad
con lo establecido en el artículo 2.1.a del Reglamento (CE) n° 1774/2002
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de octubre de 2002, por el
que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos
animales no destinados al consumo humano. En tal caso, estos residuos
se tendrán que incinerar o coincinerar de acuerdo con lo establecido
en el citado Reglamento (CE) n° 1774/2002 y en la normativa que resulte
de aplicación.
- Residuos resultantes de la exploración y explotación de petróleo y
gas en plataformas marinas incinerados a bordo.
- Instalaciones experimentales utilizadas para la investigación, el desarrollo
y la realización de pruebas para mejorar el proceso de incineración y que
incineren o coincidieren menos de 50 toneladas de residuos al año.
Artículo 3. Definiciones.
A efectos de lo establecido en este Real Decreto, se entenderá por:
- Residuo: cualquier sustancia u objeto, en estado sólido o líquido, de
los definidos en el artículo 3.a de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
- Residuos peligrosos: los definidos como tales en el artículo
3.c de la Ley 10/1998 y en la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de
mayo de 2000, por la que se aprueba la Lista Europea de Residuos, publicada
mediante la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero de 2002.
No obstante, los requisitos específicos establecidos en este Real Decreto
para la incineración o coincineración de residuos peligrosos no se aplicarán
a los siguientes residuos, a pesar de su condición de peligrosos:
- Residuos líquidos combustibles, incluidos los aceites usados definidos
en el artículo 1 de la Orden ministerial de 28 de febrero de 1989, por
la que se regula la gestión de aceites usados, siempre y cuando cumplan
los siguientes criterios:
- Que el contenido en masa de hidrocarburos aromáticos policlorados,
como los policlorobifenilos (PCB) o el pentaclorofenol (PCP), no
supere las concentraciones establecidas en la orden ministerial anteriormente
citada.
- Que estos residuos no se conviertan en peligrosos por contener
otros constituyentes de los enumerados en la tabla 4 del anexo I
del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, tras las modificaciones
introducidas por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, en cantidades
o concentraciones que impidan cumplir los objetivos fijados en el
artículo 12.1 de la Ley 10/1998.
- Que el valor calorífico neto sea, como mínimo, de 30 MJ por kilogramo.
- Cualesquiera residuos líquidos combustibles que no puedan provocar,
en los gases resultantes directamente de su combustión, emisiones distintas
de las procedentes del gasóleo, o una concentración de emisiones mayor
que las resultantes de la combustión del gasóleo, según las definiciones
del Decreto 2204/1975, de 23 de agosto, relativo a las características,
calidades y condiciones de empleo de carburantes y combustibles, y sus
posteriores modificaciones, especialmente las producidas mediante los
Reales Decretos 398/1996, de 1 de marzo, y 287/2001, de 16 de marzo.
- Residuos urbanos o municipales mezclados: los definidos en el artículo
3.b de la Ley 10/1998, con exclusión de las fracciones recogidas selectivamente,
contempladas en el subcapítulo 20 01 de la Lista Europea de Residuos y de
los residuos del subcapítulo 20 02 de dicha lista.
- Instalación de incineración: cualquier unidad técnica o equipo, fijo o
móvil, dedicado al tratamiento térmico de residuos mediante las operaciones
de valorización energética o eliminación, tal como se definen en los apartados
R1 y D10 del anexo 1 de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, con o sin
recuperación del calor. A estos efectos, en el concepto de tratamiento térmico
se incluye la incineración por oxidación de residuos, así como la pirólisis,
la gasificación u otros procesos de tratamiento térmico, como el proceso
de plasma, en la medida en que todas o parte de las sustancias resultantes
del tratamiento se destinen a la combustión posterior en las mismas instalaciones.
Esta definición comprende el lugar de emplazamiento y la instalación completa,
incluidas todas las líneas de incineración y las siguientes instalaciones:
- Las instalaciones de recepción, almacenamiento y pretratamiento o
tratamiento previo in situ de los residuos.
- Los hornos de combustión, incluyendo los sistemas de alimentación
de residuos, combustible y aire y de recogida de los residuos de combustión.
- La caldera y el sistema de recogida de cenizas volantes.
- Las instalaciones de tratamiento de los gases de combustión.
- Las instalaciones de valorización, eliminación o almacenamiento in
situ de los residuos de la incineración y de las aguas residuales, así como
de tratamiento de estas últimas, si también se realiza in situ.
- La chimenea.
- Los dispositivos y sistemas de control de las operaciones de incineración,
de registro y de seguimiento de las condiciones de incineración.
- Instalación de coincineración: toda instalación fija o móvil cuya finalidad
principal sea la generación de energía o la fabricación de productos materiales
y que, o bien utilice residuos como combustible habitual o complementario,
o bien los residuos reciban en ella tratamiento térmico para su eliminación.
No obstante, si la coincineración tiene lugar de tal manera que el principal
objetivo de la instalación no sea la generación de energía o fabricación
de productos materiales, sino el tratamiento térmico de residuos, la instalación
se considerará como una instalación de incineración.
Esta definición comprende el lugar de emplazamiento y la instalación completa,
incluidas todas las líneas de coincineración y las instalaciones enumeradas
en el último párrafo del apartado 4 anterior.
- Instalación de incineración o coincineración existente: cualquier instalación
de incineración o coincineración en la que concurran alguna de las siguientes
circunstancias:
- Que cuente con la preceptiva autorización para incinerar o coincinerar
residuos y esté en funcionamiento, antes de la entrada en vigor de este
Real Decreto.
- Que cuente con una autorización para incinerar residuos expedida antes
de la entrada en vigor de este Real Decreto, pero todavía no esté en
funcionamiento en dicha fecha, siempre y cuando la instalación se ponga
en funcionamiento antes del día 29 de diciembre de 2003.
- Que el operador haya presentado, antes de la entrada en vigor de este
Real Decreto, una solicitud de autorización para una instalación de incineración,
cuyo contenido haya sido considerado suficiente por la autoridad competente,
siempre y cuando la instalación se ponga en funcionamiento antes del
día 29 de diciembre de 2004.
- Por lo que respecta a las instalaciones de coincineración no incluidas
en el anterior párrafo a, tendrán la consideración de instalaciones existentes
si, a la entrada en vigor de este Real Decreto, están en funcionamiento
como instalaciones para la generación de energía o la fabricación de
productos materiales y cuentan con las autorizaciones que sean exigibles
para ello, con independencia del momento en que se haya presentado la
correspondiente solicitud para realizar la coincineración, y siempre
que, tras obtener la preceptiva autorización para coincinerar, comiencen
a coincinerar residuos antes del 29 de diciembre de 2004.
- Capacidad nominal de la instalación: la cantidad máxima de residuos que
pueden ser incinerados por hora, que refleje la suma de las capacidades de
incineración de los hornos que componen la instalación especificadas por
el constructor y confirmadas por el operador, teniendo debidamente en cuenta,
en particular, el valor calorífico de los residuos, que deberá expresarse
tanto en flujos masa, referidos a los residuos, como en flujos energéticos.
- Emisión: la expulsión a la atmósfera, al agua o al suelo de sustancias,
vibraciones, calor o ruido, procedentes de forma directa o indirecta de fuentes
puntuales o difusas de la instalación.
- Valores límite de emisión: la masa, expresada en relación con determinados
parámetros específicos, la concentración o el nivel de una emisión cuyo valor
no debe superarse durante uno o más períodos de tiempo.
- Dioxinas y furanos: todas las dibenzoparadioxinas y dibenzofuranos policlorados
enumerados en el anexo I.
- Operador: cualquier persona física o jurídica que explote o controle la
instalación y que tenga la condición de gestor para realizar las actividades
de valorización o eliminación de residuos mediante incineración o coincineración,
de acuerdo con lo establecido en el artículo 3.g de la Ley 10/1998.
- Residuos de la incineración: cualquier materia sólida o líquida que se
genere en el proceso de incineración o coincineración, en el tratamiento
de los gases de escape o de las aguas residuales, o en otros procesos dentro
de la instalación de incineración o coincineración y que tenga la consideración
de residuo de acuerdo con el artículo 3.a de la Ley 10/1998. En particular,
se incluyen en este concepto las cenizas y escorias de hogar, las cenizas
volantes y partículas de la caldera, los lodos procedentes del tratamiento
de aguas residuales y los catalizadores y carbón activo usados, así como
los productos formados en las reacciones que se producen en el tratamiento
de los gases, siempre que, en este último caso, tengan la consideración de
residuos.
- Residuos urbanos o municipales tratados: aquellos que hayan sido objeto
de un tratamiento previo, de conformidad con lo establecido en el artículo
2.e del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula
la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
- Biomasa: los productos compuestos por materias vegetales de origen agrícola
o forestal, que puedan ser utilizados para valorizar su contenido energético,
así como los residuos a que se refieren los incisos primero a quinto del
artículo 2.a.
- Autoridad competente: la designada por la comunidad autónoma en cuyo ámbito
territorial se ubique la instalación, sin perjuicio de las competencias que,
en su caso, correspondan a los Organismos de cuenca en los supuestos en que
se produzcan vertidos al medio acuático.
Artículo 4. Autorización de las instalaciones.
- Las instalaciones de incineración y coincineración estarán sometidas al
siguiente régimen de autorización:
- Las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002
deberán contar con la autorización ambiental integrada regulada en aquélla.
- El resto de instalaciones no incluidas en el ámbito de aplicación
de la Ley 16/2002 requerirán las autorizaciones exigidas en la Ley 10/1998
y en la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico,
y en su reglamento de desarrollo, aprobado mediante el Decreto 833/1975,
de 6 de febrero, sin perjuicio del resto de licencias o autorizaciones
que igualmente sean exigibles en virtud de lo establecido en otras disposiciones.
Del mismo modo, en estos casos serán exigibles las autorizaciones de
vertidos al medio acuático establecidas en el texto refundido de la Ley
de Aguas, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio, y en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
En estos supuestos, las instalaciones de incineración o coincineración
de residuos urbanos no sometidas a la autorización exigida en la Ley 10/1998,
en virtud de lo establecido en su artículo 13.2, deberán cumplir lo establecido
en este Real Decreto de acuerdo con el régimen de intervención administrativa
que determinen las correspondientes comunidades autónomas.
- A efectos de lo establecido en los artículos 3.e y 10 de la Ley 16/2002,
se considerará modificación sustancial el hecho de que en una instalación
de incineración o coincineración de residuos no peligrosos se realice un
cambio de funcionamiento que conlleve la incineración o coincineración de
residuos peligrosos.
- Las autorizaciones reguladas en este artículo tendrán un carácter temporal
y podrán ser renovadas periódicamente, de conformidad con lo establecido
al efecto en la normativa sobre prevención y control integrados de la contaminación
o, en su caso, en la de residuos, contaminación atmosférica, aguas y costas.
- En el caso de incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones
reguladas en este artículo, las autoridades competentes adoptarán las medidas
que resulten pertinentes, mediante la aplicación del correspondiente régimen
sancionador.
Artículo 5. Solicitud de autorización.
- En el caso de instalaciones de incineración o coincineración incluidas
en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002, la solicitud de autorización
ambiental integrada incluirá, además de las exigencias establecidas en el
artículo 12 de la citada Ley, una descripción de las medidas que estén previstas
para garantizar los siguientes extremos:
- Que la instalación se diseñe, equipe y explote de modo que se cumplan
los requisitos que establece este Real Decreto, teniendo en cuenta los
tipos de residuos a incinerar o coincinerar.
- Que, en la medida en que sea viable, se recupere el calor generado
durante el proceso de incineración o de coincineración mediante métodos
como, entre otros, la producción combinada de calor y electricidad, la
generación de vapor para usos industriales o la calefacción urbana.
- Que se reduzcan al mínimo la cantidad y la nocividad de los residuos
producidos en la incineración o coincineración, y que éstos se reciclen
o se gestionen mediante otra forma de valorización, cuando ello sea posible.
- Que la eliminación de los residuos de la incineración que no puedan
evitarse, reducirse o valorizarse se lleve a cabo de conformidad con
lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por
el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero,
y en la Decisión 2003/33/CE, de 19 diciembre de 2002, por la que se establecen
los criterios y procedimiento de admisión de residuos en los vertederos,
con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE.
- Que se identifiquen los residuos que serán objeto de incineración
o coincineración en la instalación, de acuerdo con los siguientes criterios:
- En los casos de instalaciones en las que se pretenda incinerar
exclusivamente residuos urbanos, la identificación de los residuos
se hará de forma genérica, indicando aquellos aspectos que, de acuerdo
con los principios de gestión de residuos establecidos en la Ley
10/1998 y en el Plan Nacional de Residuos Urbanos, pudieran condicionar
la autorización.
- En los casos de instalaciones en las que se pretenda incinerar
residuos distintos de los urbanos, así como en las de incineración
de residuos urbanos en las que se vayan a incinerar residuos de otra
naturaleza, se identificará el tipo y cantidades de residuos que
se vayan a incinerar, utilizando los códigos de identificación de
la Lista Europea de Residuos, sus características, con indicación
del contenido de sustancias contaminantes y la proporción de cada
uno de ellos en la alimentación al horno.
- En los casos de instalaciones de coincineración, además de los
requisitos expresados en los párrafos anteriores, se deberá indicar
el poder calorífico inferior, la forma de alimentación y el punto
de incorporación al proceso de los residuos. Igualmente, se deberá definir
el grado de aprovechamiento energético resultante en sus instalaciones
concretas cuando se quemen los residuos previstos en las proporciones
solicitadas.
- En el caso de instalaciones de incineración o coincineración no incluidas
en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002, la solicitud de las autorizaciones
que resulten exigibles, de conformidad con lo indicado en el artículo 4.1.b,
incluirá la información señalada en el apartado anterior que en cada caso
corresponda.
- En todo caso, sólo se concederá la autorización cuando en la solicitud
se acredite que las técnicas de medición de las emisiones a la atmósfera
propuestas cumplen lo dispuesto en el anexo III de este Real Decreto y, por
lo que respecta al agua, cumplen lo dispuesto en los apartados 1 y 2 de dicho
anexo III.
Artículo 6. Contenido de las autorizaciones.
- En el caso de instalaciones de incineración o coincineración incluidas
en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002, la autorización ambiental integrada
incluirá las siguientes determinaciones, además de las señaladas en el artículo
22 de la citada Ley:
- Se enumerarán de manera expresa los tipos de residuos que pueden tratarse
utilizando los códigos de identificación de la Lista Europea de Residuos
y se determinará la cantidad de los residuos que se autoriza para incinerar
o coincinerar.
- Se indicará la capacidad total de incineración o coincineración de
residuos de la instalación, así como la capacidad de cada una de las
líneas de incineración o coincineración de la instalación.
- Se especificarán los procedimientos de muestreo y medición que deberán
ser utilizados para cumplir las obligaciones que se establecen sobre
mediciones periódicas de cada contaminante de la atmósfera y las aguas,
mencionando, si los hubiera, las normas o métodos específicos aplicables
al efecto.
- Se indicarán el resto de obligaciones derivadas de lo establecido
en este Real Decreto.
- En el caso de instalaciones de incineración o coincineración no incluidas
en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002, las autorizaciones que resulten
exigibles, de conformidad con lo indicado en el artículo 4.1.b, incluirán
la información señalada en los párrafos a, b, c y d del apartado anterior
que en cada caso corresponda.
- Cuando la autorización esté referida a una instalación de incineración
o coincineración que utilice residuos peligrosos, deberá incluir, además,
las siguientes determinaciones:
- Enumerará las cantidades de los distintos tipos de residuos peligrosos
que pueden tratarse.
- Determinará los flujos mínimos y máximos de masa de dichos residuos
peligrosos, sus valores caloríficos mínimos y máximos y su contenido
máximo de sustancias contaminantes, como PCB, PCP, cloro, flúor, azufre
y metales pesados.
Artículo 7. Entrega y recepción de los residuos.
- El operador de la instalación de incineración o coincineración tomará todas
las precauciones necesarias en relación con la entrega y recepción de residuos
para impedir, o al menos limitar en la medida de lo posible, los efectos
negativos sobre el medio ambiente, especialmente la contaminación de la atmósfera,
el suelo y las aguas superficiales y subterráneas, así como los olores y
ruidos, y los riesgos directos para la salud humana.
- Antes de aceptar los residuos en la instalación de incineración o coincineración,
el operador determinará la masa de cada tipo de residuos, si es posible mediante
la utilización de los códigos de identificación de la Lista Europea de Residuos.
- Además, cuando se trate de residuos peligrosos, antes de aceptarlos en
la instalación de incineración o coincineración, el operador deberá disponer
de una información sobre ellos para comprobar, entre otros extremos, que
se cumplen los requisitos de la autorización señalados en el artículo 6.3.
En la anterior información constará:
- Toda la información administrativa sobre el proceso generador del
residuo contenida en los documentos mencionados en el apartado 4.a de
este artículo.
- La composición física y, en la medida en que sea factible, química
de los residuos, así como cualquier otra información necesaria para evaluar
su adecuación al proceso de incineración o coincineración previsto.
- Los riesgos inherentes a los residuos, las sustancias con las que
no puedan mezclarse y las precauciones que habrá que tomar al manipularlos.
- Igualmente, antes de aceptar residuos peligrosos en la instalación de
incineración o coincineración, el operador observará al menos los siguientes
procedimientos de recepción:
- Comprobación de los documentos de acompañamiento exigidos en la legislación
sobre residuos peligrosos y, en su caso, en el Reglamento (CEE) n° 259/93
del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control
de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida
de la Comunidad Europea, así como en la normativa sobre transporte de
mercancías peligrosas.
- Muestreo representativo para comprobar su conformidad con la información
del apartado 3, a menos que ello resulte inadecuado en virtud de la propia
naturaleza de los residuos, como en el caso de residuos clínicos infecciosos.
Estas operaciones de muestreo se llevarán a cabo mediante controles realizados,
a ser posible, antes de descargar los residuos y servirán para que la autoridad
competente pueda determinar la naturaleza de los residuos tratados. Las
muestras deberán conservarse al menos durante un mes después de la incineración.
- Las autoridades competentes podrán eximir del cumplimiento de lo dispuesto
en los apartados 2, 3 y 4 a las empresas e instalaciones industriales que
incineren o coincineren únicamente sus propios residuos en el lugar en que
se producen, siempre y cuando se cumpla lo establecido en este Real Decreto.
Artículo 8. Condiciones de diseño, equipamiento,
construcción y explotación.
- El diseño, equipamiento, construcción y explotación de las instalaciones
de incineración se realizará conforme a los siguientes requisitos:
- Las instalaciones se explotarán de modo que se obtenga un grado de
incineración tal que el contenido de carbono orgánico total (COT) de
las escorias y las cenizas de hogar sea inferior al 3 % o, alternativamente,
su pérdida al fuego sea inferior al 5 % del peso seco de la materia.
Si es preciso, se emplearán técnicas adecuadas de tratamiento previo
de los residuos.
- Las instalaciones se diseñarán, equiparán, construirán y explotarán
de modo que, tras la última inyección de aire de combustión, incluso
en las condiciones más desfavorables, al menos durante dos segundos la
temperatura de los gases derivados del proceso se eleve de manera controlada
y homogénea hasta 850°C, medidos cerca de la pared interna de la cámara
de combustión o en otro punto representativo de ésta previa conformidad
de la autoridad competente. Si se incineran residuos peligrosos que contengan
más del uno % de sustancias organohalogenadas, expresadas en cloro, la
temperatura deberá elevarse hasta 1.100°C, al menos durante dos segundos.
- Todas las líneas de la instalación de incineración estarán equipadas
al menos con un quemador auxiliar que se ponga en marcha automáticamente
cuando la temperatura de los gases de combustión, tras la última inyección
de aire de combustión, descienda por debajo de 850°C o 1.100°C, según
los casos contemplados en el anterior párrafo b. Asimismo, se utilizará dicho
quemador durante las operaciones de puesta en marcha y parada de la instalación
a fin de que la temperatura de 850°C o 1.100°C, según los casos contemplados
en el anterior párrafo b, se mantenga en todo momento durante estas operaciones
mientras haya residuos no incinerados en la cámara de combustión.
- Durante la puesta en marcha y parada, o cuando la temperatura de los
gases de combustión descienda por debajo de 850°C o 1.100°C, según los
casos contemplados en el párrafo b, el quemador auxiliar no podrá alimentarse
con combustibles que puedan causar emisiones mayores que las producidas
por la quema de gasóleo, según las definiciones del Decreto 2204/1975,
de 23 de agosto, de gas licuado o de gas natural.
- Las instalaciones de coincineración se diseñarán, equiparán, construirán
y explotarán de modo tal que la temperatura de los gases resultantes de la
coincineración sea la requerida por el proceso principal de la instalación
y, en todo caso, superior a 850°C, durante al menos dos segundos. Si se coincineran
residuos peligrosos que contengan más de un 1 % de sustancias organohalogenadas,
expresadas en cloro, la temperatura del proceso principal deberá ser superior
a 1.100°C, durante al menos dos segundos.
- as instalaciones de incineración y coincineración tendrán y utilizarán
un sistema automático que impida la alimentación de residuos en los siguientes
casos:
- En la puesta en marcha, hasta que se haya alcanzado la temperatura
de 850°C o 1.100°C, según los casos contemplados en los apartados 1.b
y 2, o la temperatura que resulte exigible de acuerdo con lo establecido
en el artículo 9.c.
- Cuando no se mantenga la temperatura de 850°C o 1.100°C, según los
casos contemplados en los apartados 1.b y 2, o la temperatura que resulte
exigible de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.c.
- Cuando las mediciones continuas establecidas en este Real Decreto
muestren que se está superando algún valor límite de emisión debido a
perturbaciones o fallos en los dispositivos de depuración.
Artículo 9. Condiciones alternativas.
Para algunos tipos de residuos o para algunos procesos térmicos, la autoridad
competente podrá permitir condiciones distintas de las establecidas en el artículo
8.1.a, en relación con el contenido de COT, así como de las establecidas en
los párrafos b, c y d del apartado 1 y en los apartados 2 y 3 del mismo artículo,
en relación con las temperaturas mínimas de operación, especificándolas en
la autorización, siempre y cuando se cumplan el resto de exigencias establecidas
en este Real Decreto y, además, las siguientes:
- Por lo que respecta al contenido de COT en las escorias y cenizas de hogar
de las instalaciones de incineración, el cambio en las condiciones de explotación
no podrá generar mayor cantidad de residuos o residuos con mayor contenido
de contaminantes orgánicos que los previsibles si se mantuvieran las condiciones
establecidas en el artículo 8.1.
- En cuanto a las instalaciones de coincineración, y en lo que se refiere
al contenido de COT, la autorización de condiciones distintas se supeditará a
que se cumplan, al menos, los valores límite de emisión establecidos en el
anexo V para el carbono orgánico total y para el CO. No obstante, por lo
que respecta a la industria del papel y la pasta de papel, si las instalaciones
coincineran sus propios residuos en el lugar en que éstos se producen, en
calderas de corteza existentes, la autorización de condiciones distintas
se supeditará a que se cumplan, al menos, los valores límite de emisión establecidos
en el anexo V para el carbono orgánico total.
- En lo referente a la temperatura de operación, la autorización de condiciones
distintas se supeditará al cumplimiento de los siguientes requisitos, cuyo
cumplimiento se deberá comprobar mediante una prueba de funcionamiento real,
con una duración fijada por la autoridad competente y que sea suficiente
para poder obtener muestras representativas:
- Que el contenido de cloro orgánico en los residuos sea inferior al
0,1 % en peso, tanto para plantas de incineración como de coincineración.
- Que las emisiones de CO y COT sean inferiores a los límites establecidos
en el anexo V, tanto para instalaciones de incineración como de coincineración.
- Que, en el caso de instalaciones de coincineración, la temperatura
de funcionamiento solicitada no sea inferior a la que se registraría
en el proceso principal si no se alimentaran residuos.
Las comunidades autónomas informarán al Ministerio de Medio Ambiente sobre las
decisiones que hayan adoptado en virtud de lo establecido en este apartado, con
indicación expresa de las condiciones distintas de explotación autorizadas y
los resultados de las verificaciones que, en su caso, se hayan realizado, a efectos
de su comunicación a la Comisión Europea, a través del cauce correspondiente.
Artículo 10. Condiciones complementarias.
Además de las condiciones señaladas en el artículo 8 y, en su caso, en el
artículo 9, deberán cumplirse las siguientes:
- Las instalaciones de incineración y coincineración se diseñarán, equiparán,
construirán y explotarán de modo que impidan emisiones a la atmósfera que provoquen
una contaminación atmosférica significativa a nivel del suelo. En particular,
los gases de escape serán liberados de modo controlado y de acuerdo con lo
establecido en la normativa sobre calidad de la atmósfera, por medio de una
chimenea cuya altura se calculará de modo que queden protegidos la salud
humana y el medio ambiente.
- El calor generado por el proceso de incineración o coincineración se recuperará en
la mayor medida en que sea viable.
- Los residuos clínicos infecciosos deberán introducirse directamente en
el horno, sin mezclarlos antes con otros tipos de residuos y sin manipularlos
directamente.
- Con independencia de las posibles responsabilidades civiles o penales
que pudieran derivarse como consecuencia del funcionamiento de las instalaciones,
de la gestión de la instalación de incineración o coincineración será responsable
una persona física con aptitud técnica para gestionar la instalación.
Artículo 11. Valores límite de emisión a la atmósfera.
- Las instalaciones de incineración se diseñarán, equiparán, construirán
y explotarán de modo que, en los gases de escape, no se superen los valores
límite de emisión establecidos en el anexo V y teniendo en cuenta lo establecido
en el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión
de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido
de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido
de carbono.
- Las instalaciones de coincineración se diseñarán, equiparán, construirán
y explotarán de modo que, en los gases de escape, no se superen los valores
límite de emisión establecidos en el anexo II o que se determinen con arreglo
a dicho anexo.
Si en una instalación de coincineración más del 40 % del calor generado procede
de la combustión de residuos peligrosos, se aplicarán los valores límite de
emisión establecidos en el anexo V.
- Los resultados de las mediciones realizadas para verificar el cumplimiento
de los valores límite de emisión estarán referidos a las condiciones establecidas
en los artículos 15 y 16.
- Cuando se coincineren residuos urbanos o municipales mezclados no tratados,
los valores límite de emisión a la atmósfera se determinarán con arreglo al
anexo V y no se aplicará el anexo II.
Artículo 12. Vertido de aguas residuales procedentes
de las instalaciones de incineración o coincineración.
- En las autorizaciones que resulten exigibles, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 4, se limitará en la medida de lo posible el vertido al medio
acuático de las aguas residuales procedentes de la depuración de los gases
de escape de las instalaciones de incineración o coincineración. En todo caso,
estas aguas residuales sólo podrán verterse al medio acuático tras ser tratadas
por separado, a condición de que:
- Se cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones sectoriales
aplicables en materia de valores límite de emisión, y
- Las concentraciones en masa de las sustancias contaminantes mencionadas
en el anexo IV sean inferiores a los valores límite de emisión establecidos
en éste, conforme a lo dispuesto en el artículo 18.3.
- A efectos de lo establecido en este artículo, en ningún caso se tendrá en
cuenta la dilución de las aguas residuales para el cumplimiento de los valores
límites de emisión establecidos en el anexo IV.
- Los valores límite de emisión del anexo IV serán aplicables en el punto
de la instalación de incineración o coincineración por donde se vierten las
aguas residuales procedentes de la depuración de gases de escape.
Cuando
las aguas residuales procedentes de la depuración de gases de escape
se traten en la instalación conjuntamente con otras aguas residuales originadas
en aquélla, el operador deberá tomar mediciones, según lo especificado en el
artículo 18:
- En el flujo de aguas residuales procedentes de la depuración de
gases de escape antes de su entrada en la instalación de tratamiento
conjunto de aguas residuales.
- En el otro flujo o los otros flujos de aguas residuales antes de
su entrada en la instalación de tratamiento conjunto de aguas residuales.
- En el punto de vertido final de las aguas residuales procedentes
de la instalación
de incineración o de coincineración, después del tratamiento.
El operador efectuará los cálculos de distribución de masas adecuados para determinar
los niveles de emisión en el vertido final de aguas residuales que pueden atribuirse
a las aguas residuales procedentes de la depuración de los gases de escape, con
el fin de comprobar que se cumplen los valores límite de emisión establecidos
en el anexo IV para los vertidos de aguas residuales procedentes de la depuración
de gases de escape.
- Cuando las aguas residuales procedentes de la depuración de los gases de
escape que contengan las sustancias contaminantes a que se refiere el anexo
IV sean tratadas fuera de la instalación de incineración o coincineración,
en una instalación de tratamiento destinada sólo al tratamiento de este tipo
de aguas residuales, los valores límite de emisión del anexo IV se aplicarán
en el punto en que las aguas residuales salgan de la instalación de tratamiento.
Si en esta instalación de tratamiento de aguas emplazada fuera de la instalación
de incineración o de coincineración no se tratan únicamente las aguas residuales
procedentes de la incineración, el operador efectuará los cálculos de distribución
de masas adecuados, según lo estipulado en los párrafos a, b y c del apartado
3, para determinar los niveles de emisión en el vertido final de aguas residuales
que pueden atribuirse a las aguas residuales procedentes de la depuración de
gases de escape, con el fin de comprobar que se cumplen los valores límite
de emisión establecidos en el anexo IV para el vertido de aguas residuales
procedente de la depuración de gases de escape.
- Sin perjuicio de los demás requisitos establecidos en la legislación sectorial
que resulte de aplicación, la autorización señalada en el apartado 1 establecerá,
respecto del vertido de las aguas procedentes de la depuración de los gases
de escape, los valores límite de emisión para las sustancias contaminantes
enumeradas en el anexo IV y fijará parámetros operativos de control de las
aguas residuales, como mínimo, para el pH, la temperatura y el caudal.
- Los emplazamientos de las instalaciones de incineración y coincineración,
incluidas las zonas de almacenamiento de residuos anexas, se diseñarán y explotarán
de modo que se impida el vertido no autorizado y accidental de sustancias contaminantes
al suelo y a las aguas superficiales y subterráneas.
Además, deberá disponerse de capacidad de almacenamiento para la escorrentía
de precipitaciones contaminada procedente del emplazamiento de la instalación
de incineración o de coincineración o para las aguas contaminadas que provengan
de derrames o de operaciones de lucha contra incendios. A estos efectos, la
capacidad de almacenamiento será la adecuada para que dichas aguas puedan
someterse a pruebas y tratarse antes de su vertido, cuando sea necesario.
Artículo 13. Residuos de la incineración.
- Se reducirá al mínimo la cantidad y la nocividad de los residuos procedentes
de la explotación de la instalación de incineración o coincineración. Los residuos
se reciclarán, si procede, directamente en la instalación o se valorizarán
o eliminarán fuera de ella, de conformidad con lo establecido en la legislación
sobre residuos y, en su caso, en la de prevención y control integrados de la
contaminación.
- El transporte y almacenamiento temporal de los residuos secos en forma
de polvo, como las partículas de las calderas y los residuos secos procedentes
del tratamiento de los gases de la combustión, se realizarán de forma que se
evite su dispersión en el medio ambiente, por ejemplo, en contenedores cerrados.
- Antes de determinar las vías de eliminación, reciclado u otras formas de
valorización de los residuos de las instalaciones de incineración y coincineración
se efectuarán pruebas adecuadas para establecer las características físicas
y químicas y el potencial contaminante de los diferentes residuos de incineración.
Los análisis que se realicen con motivo de estas pruebas se referirán, entre
otros aspectos, a la composición, a la fracción soluble total y a la fracción
soluble de los metales pesados de estos residuos.
Artículo 14. Mediciones.
- En las instalaciones de incineración y coincineración deberá disponerse
de equipos de medición y se utilizarán técnicas adecuadas para el seguimiento
de los parámetros, condiciones y concentraciones en masa relacionados con el
proceso de incineración o coincineración.
- Los requisitos de medición se establecerán en la autorización expedida
por la autoridad competente.
- La instalación y el funcionamiento adecuados de los equipos de seguimiento
automatizado de las emisiones a la atmósfera y a las aguas estarán sujetos
a control y a una prueba anual de supervisión. El calibrado se efectuará mediante
mediciones paralelas con los métodos de referencia, al menos, cada tres años.
- La autoridad competente aprobará la localización de los puntos de medición
y muestreo, que deberán ser accesibles para la realización de las medidas
necesarias.
- Se llevarán a cabo mediciones periódicas de las emisiones a la atmósfera
y a las aguas con arreglo a los apartados 1 y 2 del anexo III.
Artículo 15. Periodicidad de las mediciones.
- Las autoridades competentes adoptarán las medidas necesarias para comprobar
que los operadores realizan las mediciones reguladas en este artículo y en
el artículo 18, mediante el cumplimiento de las obligaciones establecidas al
efecto en la correspondiente autorización.
- En las instalaciones de incineración y coincineración se realizarán,
de conformidad con lo dispuesto en el anexo III, las siguientes mediciones:
- Mediciones continuas de las siguientes sustancias: NOx (siempre
y cuando se establezcan valores límite de emisión), CO, partículas totales,
COT, HCI, HF y SO2.
- Mediciones continuas de los siguientes parámetros del proceso: temperatura
cerca de la pared interna de la cámara de combustión o en otro punto representativo
de ésta respecto del que haya prestado su conformidad la autoridad competente;
concentración de oxígeno, presión, temperatura y contenido de vapor de
agua de los gases de escape.
- Al menos cuatro mediciones anuales de metales pesados, dioxinas
y furanos, si bien, durante los 12 primeros meses de funcionamiento,
se
realizará una
medición al menos cada dos meses, sin perjuicio de lo establecido en
el apartado 7.
- Al menos una vez se verificarán adecuadamente el tiempo de permanencia, la
temperatura mínima y el contenido de oxígeno de los gases de escape cuando se
ponga en funcionamiento la instalación de incineración o coincineración y en
las condiciones más desfavorables de funcionamiento que se puedan prever.
- Podrá omitirse la medición continua de HF si se utilizan procesos de tratamiento
de gases que permitan garantizar que no se superan los valores límite de emisión
de HCl, en cuyo caso las emisiones de HF se someterán a mediciones periódicas
de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.c.
- No será necesaria la medición continua del contenido de vapor de agua
cuando los gases de escape del muestreo se sequen antes de que se analicen
las emisiones.
- La autoridad competente podrá permitir en la autorización la realización
de mediciones periódicas, en vez de mediciones continuas, de HCI, HF y SO2,
con arreglo a lo establecido en el apartado 2.c, en instalaciones de incineración
y coincineración, siempre y cuando el operador pueda probar que las emisiones
de estos contaminantes no pueden superar los valores límite de emisión fijados.
- Como excepción a lo establecido en el apartado 2.c de este artículo, la
autoridad competente podrá permitir que la frecuencia de las mediciones periódicas
se reduzca de cuatro veces al año a una vez al año en el caso de los metales
pesados, y de cuatro veces al año a dos veces al año en el caso de las dioxinas
y furanos, siempre y cuando las emisiones derivadas de la coincineración o
la incineración sean inferiores al 50 % de los valores límites de emisión
determinados con arreglo al anexo II o al anexo V, respectivamente, y siempre
y cuando existan
criterios, establecidos de acuerdo con la normativa comunitaria, sobre los
requisitos que deben cumplirse.
No obstante, hasta el 1 de enero de 2005, podrá permitirse la reducción de
la frecuencia de las mediciones, aun cuando no se hayan fijado los mencionados
criterios en la normativa comunitaria, siempre y cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
- Que los residuos que hayan de ser coincinerados o incinerados consistan únicamente
en determinadas fracciones combustibles consideradas como residuos no peligrosos
que no sean apropiados para el reciclado y que presenten determinadas características,
que se indicarán a tenor de la evaluación a que se refiere el párrafo
d de este apartado.
- Que se hayan establecido para dichos residuos criterios de calidad,
aplicables en todo el ámbito territorial del Estado.
- Que la coincineración y la incineración de dichos residuos sean conformes
con los planes nacionales de residuos que resulten de aplicación, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 10/1998.
- Que el operador pueda demostrar que las emisiones son, en cualquier
circunstancia, notablemente inferiores a los valores límite de emisión establecidos en el
anexo II o en el anexo V para los metales pesados, las dioxinas y los furanos.
Esta circunstancia se demostrará mediante una evaluación que se basará en la
información sobre la calidad de los residuos de que se trate y en las
mediciones de las emisiones de dichos contaminantes.
- Que en la pertinente autorización de la instalación consten expresamente
los criterios de calidad señalados en el párrafo b de este apartado y el nuevo
período de las mediciones periódicas.
Las autoridades competentes comunicarán anualmente al Ministerio de Medio Ambiente
todas las decisiones que hayan adoptado sobre la frecuencia de las mediciones,
de acuerdo con lo establecido en los párrafos a, b, c, d y e de este apartado,
incluyendo información sobre la cantidad y calidad de los residuos de que se
trate, a efectos de su notificación a la Comisión Europea, a través del
cauce correspondiente.
- A partir de la fecha en que se establezcan en la normativa comunitaria
técnicas de medición adecuadas, se deberán efectuar mediciones continuas
de los metales pesados, las dioxinas y los furanos, de conformidad con lo
dispuesto
en el anexo III.
Artículo 16. Condiciones de las mediciones.
- Los resultados de las mediciones efectuadas para verificar que se cumplen
los valores límite de emisión estarán referidos a las siguientes condiciones:
- El caudal volumétrico real y las concentraciones de contaminantes
se referirán
a condiciones normalizadas de temperatura (273 K) y de presión (101,3
kPa), de gas seco y ajustándose a los siguientes valores de oxígeno
en los gases de escape:
- Para instalaciones de incineración se considerará un 11
% de oxígeno
en los gases de escape.
- Para instalaciones de incineración de aceites usados, definidos en la
Orden de 28 de febrero de 1989, se considerará un 3 % de oxígeno
en los gases de escape.
- Cuando los residuos se incineren o coincineren
en una atmósfera enriquecida
de oxígeno, los resultados de las mediciones podrán normalizarse con referencia
a un contenido de oxígeno diferente, establecido
por la autoridad competente, que obedezca a las
circunstancias especiales
del caso particular.
- Cuando se trate de instalaciones de coincineración, los resultados de
las mediciones se normalizarán con referencia al contenido total de oxígeno
señalado en el anexo II, que según las distintas instalaciones será el
siguiente: 10 % de oxígeno cuando se trate de hornos de cemento, 6 % de
oxígeno cuando se trate de instalaciones de combustión en las que se utilicen
combustibles sólidos, incluida la biomasa, y 3 % de oxígeno en las instalaciones
de combustión que utilicen combustibles líquidos.
- Para el cálculo de las concentraciones se seguirá el procedimiento
descrito en el anexo VI.
- En el caso de instalaciones de incineración o coincineración en las que
se traten residuos peligrosos, la normalización respecto a los contenidos de
oxígeno previstos en este apartado se llevará a cabo sólo cuando el contenido
de oxígeno normalizado, medido en el mismo período de tiempo, supere el contenido
de oxígeno de referencia correspondiente al tipo de instalación.
- Los resultados de las mediciones se registrarán, tratarán y presentarán de
acuerdo con los procedimientos que establezcan al efecto las autoridades competentes,
con el objeto de que éstas puedan comprobar el cumplimiento de las condiciones
de explotación autorizadas y de los valores límite de emisión establecidos
en este Real Decreto.
Artículo 17. Cumplimiento
de los valores límite de emisión a la atmósfera.
- Se considerará que se cumplen los valores límite de emisión a la atmósfera
si se respetan todas y cada una de las siguientes condiciones:
- Si ninguno de los valores medios diarios supera los valores límite
de emisión
establecidos en el párrafo a del anexo V o en el anexo II y el 97 % de
los valores medios diarios, a lo largo de todo el año, no superan el
valor límite
de emisión establecido en el párrafo e.1 del anexo V.
- Cuando ninguno de los valores medios semihorarios supera los valores
límite
de emisión de la columna A del párrafo b del anexo V, o bien, cuando proceda,
si el 97 % de los valores medios semihorarios, a lo largo del año, no superan
los valores límite de emisión de la columna B del párrafo b del anexo
V.
- Si ninguno de los valores medios a lo largo del período de muestreo establecido
para los metales pesados y las dioxinas y furanos supera los valores límite
de emisión establecidos en los párrafos c y d del anexo V o en el anexo
II.
- Cuando se cumple lo dispuesto en el párrafo e.2 del anexo V o en el
anexo II.
- Los valores medios semihorarios y los valores medios de 10 minutos se
determinarán
dentro del tiempo de funcionamiento real, excluidos los períodos de puesta en
marcha y parada si no se están incinerando residuos, a partir de los valores
medidos, después de restar el valor del intervalo de confianza que figura en
el apartado 3 del anexo III. Los valores medios diarios se determinarán a
partir de estos valores medios validados.
Para obtener un valor medio diario válido no podrán descartarse por fallos
de funcionamiento o por mantenimiento del sistema de medición continua más
de cinco valores medios semihorarios en un día. Tampoco podrán descartarse
por fallos de funcionamiento o por mantenimiento del sistema de medición continua
más de diez valores medios diarios al año.
- Los valores medios obtenidos a lo largo del período de muestreo y los valores
medios en el caso de las mediciones periódicas de HF, HCl y SO2 se
determinarán con arreglo a los requisitos establecidos en los apartados 2 y
4 del artículo 14 y en el anexo III.
- Cuando las mediciones tomadas muestren que se han superado los valores
límite de emisión a la atmósfera establecidos en este Real Decreto, se informará inmediatamente
a la autoridad competente.
Artículo 18. Mediciones de las emisiones al agua.
- En el punto de vertido de aguas residuales se efectuarán las siguientes
mediciones:
- a. Mediciones continuas de los parámetros operativos de control de las aguas
residuales mencionados en el artículo 12.5.
- Mediciones diarias, mediante muestras puntuales, del total de sólidos en
suspensión. No obstante, las autoridades competentes en materia de control
de vertidos al medio acuático podrán establecer, como posibilidad alternativa,
que se realicen mediciones de una muestra representativa y proporcional
al caudal vertido durante 24 horas.
- Mediciones, con la periodicidad que determinen las autoridades
competentes en materia de control de vertidos al medio acuático y como mínimo una vez al
mes, de una muestra representativa y proporcional al caudal vertido durante
24 horas de las sustancias contaminantes a que se refiere el artículo 12.1
respecto de los números 2 a 10 del anexo IV.
- Mediciones, como mínimo una vez cada tres meses, de dioxinas y furanos,
si bien durante los primeros 12 meses de funcionamiento se efectuará una medición
como mínimo cada dos meses.
- El seguimiento de la masa de contaminantes en las aguas residuales tratadas,
incluida la frecuencia en las mediciones, se llevará a cabo de conformidad con
la normativa sectorial aplicable y según lo establecido en la correspondiente
autorización.
- Se considerará que se cumplen los valores límite de emisión al agua,
de acuerdo con lo establecido en el anexo IV:
- Respecto al total de sólidos en suspensión (sustancia contaminante número
1, cuando el 95 % y el 100 % de los valores medidos no superen los respectivos
valores límite de emisión establecidos en el anexo IV.
- Respecto a los metales pesados (sustancias contaminantes números 2
a 10), cuando no más de una medición al año supere los valores límite
de emisión establecidos
en el anexo IV o bien, si se ha establecido como obligatoria la toma
de más
de 20 muestras al año, de conformidad con lo establecido en el apartado
1.c de este artículo, cuando no más del 5 % de esas muestras supere los
valores límite de emisión establecidos en el anexo IV.
- Respecto a las
dioxinas y los furanos (sustancia contaminante número 11),
cuando las mediciones efectuadas cuatro veces al año no superen el valor
límite
de emisión establecido en el anexo IV.
- Cuando las mediciones tomadas muestren que se han superado los valores
límite
de emisión al medio acuático establecidos en este Real Decreto, se informará inmediatamente
a la autoridad competente.
Artículo 19. Acceso a la
información y participación pública.
- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, y en
la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la información
en materia de medio ambiente, en el procedimiento de tramitación de las solicitudes
de nuevas autorizaciones para instalaciones de incineración y coincineración
se incluirá un trámite de información pública a efectos de que puedan presentarse
observaciones antes de que la autoridad competente se pronuncie sobre el otorgamiento
de la autorización.
Igualmente, se pondrá a disposición del público una copia de la autorización
y de sus posteriores renovaciones o modificaciones.
- Por lo que respecta a las instalaciones de incineración o coincineración
de capacidad nominal igual o superior a dos toneladas por hora, el operador
deberá elaborar y remitir a la autoridad competente un informe anual sobre
el funcionamiento y el seguimiento de la instalación, en el que se dará cuenta,
al menos, de la marcha del proceso y de las emisiones a la atmósfera o a las
aguas, comparadas con los niveles de emisión regulados en este Real Decreto.
Las comunidades autónomas elaborarán una lista de las instalaciones de incineración
o coincineración de capacidad nominal inferior a dos toneladas por hora ubicadas
en su territorio, que se pondrá a disposición del público, junto con los informes
de funcionamiento y seguimiento señalados en el párrafo anterior.
Artículo 20. Condiciones anormales de funcionamiento.
- La autoridad competente establecerá en la autorización el período máximo
permitido de las interrupciones, desajustes o fallos técnicamente inevitables
de los dispositivos de depuración o de medición, durante los cuales las concentraciones
en las emisiones a la atmósfera y en las aguas residuales depuradas de las
sustancias reguladas puedan superar los valores límite de emisión previstos.
- En caso de avería, el operador de la instalación reducirá o detendrá el
funcionamiento de la instalación lo antes posible hasta que éste pueda reanudarse
normalmente.
- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8.3.c, en las condiciones
anormales de funcionamiento reguladas en este artículo la instalación de incineración
o coincineración o la línea de incineración no podrá, en ningún caso, seguir
incinerando residuos durante un período superior a cuatro horas ininterrumpidas
si se superan los valores límite de emisión. Además, la duración acumulada
del funcionamiento en dichas circunstancias durante un año será de menos de
60 horas, teniendo en cuenta que dicha duración se aplica a las líneas de toda
la instalación vinculadas a un único dispositivo de depuración de los gases
de salida.
- El contenido total en partículas de las emisiones de una instalación de
incineración a la atmósfera no superará en ningún caso 150 mg/m3 ,
expresados como valor medio semihorario. Por otra parte, no podrán superarse
los valores límite de emisión a la atmósfera para el CO y el COT y deberán
cumplirse todas las demás condiciones mencionadas en los artículos 8, 9 y
10.
Artículo 21. Suministro
de información a la Comisión Europea.
A efectos de su remisión a la Comisión Europea, las comunidades autónomas
suministrarán a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del
Ministerio de Medio Ambiente la información relativa a la aplicación de este
Real Decreto en sus respectivos ámbitos territoriales, de conformidad con lo
que se establezca al respecto en la normativa comunitaria.
El primer período de suministro de información abarcará desde la entrada en
vigor de este Real Decreto hasta el 28 de diciembre de 2005, sin perjuicio
de lo establecido en otras disposiciones que también resulten de aplicación.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Régimen
aplicable a las instalaciones existentes.
- A las instalaciones de incineración y coincineración existentes les será de
aplicación el régimen anterior a la entrada en vigor de este Real Decreto,
hasta el día 28 de diciembre de 2005.
- El régimen transitorio regulado en este Real Decreto debe igualmente entenderse
sin perjuicio de las medidas establecidas, para la adecuación de instalaciones
existentes, en las disposiciones transitorias primera y segunda de la Ley 16/2002,
de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. A estos
efectos, la adecuación a este Real Decreto de las instalaciones existentes
que, a su vez, estén incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002
se llevará a cabo mediante la adaptación, antes del 28 de diciembre de 2005,
de las correspondientes autorizaciones que tengan otorgadas, a menos que en
esa fecha cuenten ya con la autorización ambiental integrada regulada en el
artículo 3.a de la Ley 16/2002. En todo caso, estas instalaciones deberán contar
con la autorización ambiental integrada antes del 30 de octubre de 2007.
- Además de lo establecido en los dos apartados anteriores, se aplicarán
en todo caso las medidas específicas de carácter transitorio contempladas
en los anexos.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. Derogación
normativa.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria, a la entrada
en vigor de este Real Decreto quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan
a lo establecido en él y, en particular, las siguientes:
- El Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre, por el que se establecen
nuevas normas sobre la limitación de emisiones a la atmósfera de determinados
agentes contaminantes procedentes de instalaciones de incineración de residuos
municipales.
- El Real Decreto 1217/1997, de 18 de julio, sobre incineración de residuos
peligrosos y de modificación del Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre,
relativo a las instalaciones de incineración de residuos municipales.
- El apartado décimo y anexo I de la Orden ministerial de 28 de febrero de
1989, modificada por la de 13 de junio de 1990, mediante la que se regula la
gestión de aceites usados.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Fundamento constitucional.
Este Real Decreto tiene la consideración de legislación básica sobre protección
del medio ambiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 149.1.23
de la Constitución.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Desarrollo reglamentario.
Se faculta al Ministro de Medio Ambiente para dictar, en el ámbito de sus
competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación
de lo establecido en este Real Decreto y para adaptar sus anexos a las modificaciones
que, en su caso, sean introducidas por la normativa comunitaria.
Dado en Madrid, a 30 de mayo de 2003.
- Juan Carlos R. -
La Ministra de Medio Ambiente,
María Elvira Rodríguez Herrer.
ANEXO I.
Factores de equivalencia para las dibenzo-para-dioxinas y los dibenzofuranos.
Para determinar la concentración total (ET) de dioxinas y furanos, se multiplicarán
las concentraciones en masa de las siguientes dibenzo-para-dioxinas y dibenzofuranos
por los siguientes factores de equivalencia antes de hacer la suma total:
| |
Factor de equivalenda tóxica
|
| 2,3,7,8 Tetraclorodibenzodioxina (TCDD). |
1 |
| 1,2,3,7,8 Pentaclorodibenzodioxina (PeCDD). |
0,5 |
| 1,2,3,4,7,8 Hexaclorodibenzodioxina (HxCD D). |
0,1 |
| 1,2,3,6,7,8 Hexaclorodibenzodioxina (HxCD D). |
0,1 |
| 1,2,3,7,8,9 Hexaclorodibenzodioxina (HxCDD). |
0,1 |
| 1,2,3,4,6,7,8 Heptaclorodibenzodioxina (HpCDD). |
0,01 |
| - Octaclorodibenzodioxina (OCDD). |
0,001 |
| 2,3,7,8 Tetraclorodibenzofurano (TCDF). |
0,1 |
| 2,3,4,7,8 Pentaclorodibenzofurano (PeCDF). |
0,5 |
| 1,2,3,7,8 Pentaclorodibenzofurano (PeCDF). |
0,05 |
| 1,2,3,4,7,8 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF). |
0,1 |
| 1,2,3,6,7,8 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF). |
0,1 |
| 1,2,3,7,8,9 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF). |
0,1 |
| 2,3,4,6,7,8 Hexaclorodibenzofurano (HxCDF). |
0,1 |
| 1,2,3,4,6,7,8 Heptaclorodibenzofurano (HpCDF). |
0,01 |
| 1,2,3,4,7,8,9 Heptaclorodibenzofurano (HpCDF). |
0,01 |
| - Octaclorodibenzofurano (OCDF). |
0,001 |
ANEXO II.
Determinación de los valores límite de emisión a la atmósfera para la coincineración
de residuos.
Se aplicará la siguiente fórmula (regla de mezcla) cuando un valor límite de
emisión total específico C no se haya establecido en un cuadro de este
anexo.
El valor límite para cada contaminante de que se trate y para el monóxido
de carbono en los gases de escape procedentes de la coincineración de residuos
deberá calcularse del siguiente modo:
|
(Vresiduo x Cresiduo +
Vproceso x Cproceso) / (Vresiduo +
Vproceso) = C
|
Vresiduo: el volumen de gases de escape procedentes de la
incineración de residuos determinado únicamente a partir de los residuos
con el menor valor calorífico especificado en la autorización y referido
a las condiciones establecidas en este Real Decreto.
Si el calor generado por la incineración de residuos peligrosos es inferior
al 10 % del calor total generado en la instalación, Vresiduo deberá calcularse
a partir de una cantidad (teórica) de residuos que, al ser incinerados,
generasen el 10 % de calor, manteniendo constante el calor total
generado.
Cresiduo: los valores límite de emisión establecidos en el
anexo V respecto de las instalaciones de incineración para los contaminantes
de que se trate y el monóxido de carbono.
Vproceso: el volumen de gases de escape procedentes del proceso
realizado en la instalación, incluida la quema de los combustibles autorizados
utilizados normalmente en la instalación (con exclusión de los residuos),
determinado según el contenido de oxígeno en el que deben normalizarse
las emisiones con arreglo a lo dispuesto en las normativas comunitarias
o nacionales. A falta de normativa para esta clase de instalaciones, deberá utilizarse
el contenido real de oxígeno de los gases de escape, sin que se diluya
mediante inyección de aire innecesario para el proceso. En este Real Decreto
se indican las demás condiciones a que deben referirse los resultados
de las mediciones.
Cproceso: los valores límite de emisión establecidos en las
tablas del presente anexo para determinados sectores industriales o, a
falta de tales tablas o valores, los valores límite de emisión de los contaminantes
de que se trate y del monóxido de carbono en los gases de salida de las
instalaciones que cumplan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
nacionales aplicables a dichas instalaciones cuando queman los combustibles
autorizados normalmente (con exclusión de los residuos). A falta de dichas
medidas, se utilizarán los valores límite de emisión que establezca la
autorización. A falta de éstos, se utilizarán los valores correspondientes
a las concentraciones reales en masa.
C: los valores límite de emisión totales y el contenido de oxígeno establecidos
en las tablas de este anexo para determinados sectores industriales y determinados
contaminantes o, a falta de tales tablas o valores, los valores límite
de emisión totales del CO y los contaminantes de que se trate que sustituyen
a los valores límite de emisión establecidos en los anexos correspondientes
de este Real Decreto. El contenido total de oxígeno que sustituirá al contenido
de oxígeno para la normalización se calculará con arreglo al contenido
anterior, respetando los volúmenes parciales.
1 Disposiciones especiales para los hornos de cemento en que se coincineren residuos.
1.1 Valores medios diarios (para mediciones continuas). Los períodos de muestreo
y los demás requisitos de medición son los que establecen en los artículos
15 y 16. Todos los valores se dan en mg/m³. Los valores medios semihorarios
sólo serán necesarios para calcular los valores medios diarios.
Los resultados de las mediciones efectuadas para verificar que se cumplen
los valores límite de emisión estarán referidos a las siguientes condiciones,
para los gases de combustión procedentes del horno de cemento: temperatura
273 K, presión 101,3 kPa, 10 % de oxígeno y gas seco.
C. Valores límite de emisión totales.
|
Contaminante
|
C
|
| Partículas totales |
30 mg/m³ |
| HCl |
10 mg/m³ |
| HF |
1 mg/m³ |
| NOx para instalaciones existentes |
800 mg/m³ |
| NOx para instalaciones nuevas |
500 mg/m³ (1) |
(1) En el caso de los hornos de cemento que estén en funcionamiento a la
entrada en vigor de este Real Decreto y que cuenten con la preceptiva autorización
para ello, se aplicarán los valores límites de emisión de NOx para
instalaciones existentes, aunque comiencen a coincinerar residuos después
del 28 de diciembre de 2004.
Hasta el 1 de enero de 2008 la autoridad competente podrá autorizar exenciones
respecto del NOx para los hornos de cemento en vía húmeda existentes
o para los hornos que quemen menos de tres toneladas de residuos por hora,
siempre y cuando la autorización establezca un valor límite de emisión
total de NOx no superior a 1.200 mg/m³.
Hasta el 1 de enero de 2008 la autoridad competente podrá autorizar exenciones
respecto de las partículas para los hornos de cemento que quemen menos
de tres toneladas de residuos por hora, siempre y cuando la autorización
establezca un valor límite de emisión total no superior a 50 mg/m³.
1.2 Metales pesados.
C expresado en mg/m³. Todos los valores medios medidos a lo largo de un
período de muestreo de un mínimo de 30 minutos y un máximo de 8 horas:
|
Contaminante
|
C
|
| Cd + Tl |
0.05 mg/m³ |
| Hg |
0,05 mg/m³ |
| Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V |
0,5 mg/m³ |
1.3 Dioxinas y furanos.
C expresados en ng/m³. Todos los valores medios medidos a lo largo de
un período de muestreo de un mínimo de 6 horas y un máximo de 8 horas.
El valor límite de emisión se refiere a la concentración total de dioxinas
y furanos calculada utilizando el concepto de equivalencia tóxica de
conformidad con el anexo I:
|
Contaminante
|
C
|
| Dioxinas y furanos |
0,1 ng/m³ |
1.4 Valores medios diarios para el SO2 y el COT.
C. Valores límite de emisión totales expresados en mg/m³.
|
Contaminante
|
C
|
| SO2 |
50 mg/m³ |
| COT |
10 mg/m³ |
La autoridad competente podrá autorizar exenciones en los casos en que
el COT y el SO2 no procedan de la incineración de residuos.
1.5 Valor límite de emisión para el CO.
La autoridad competente podrá fijar los valores límite de emisión para
el CO.
2. Disposiciones especiales para instalaciones de combustión que coincineren
residuos.
2.1 Valores medios diarios.
Una vez que se apruebe la norma interna de incorporación de la Directiva
2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001,
sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustión, los valores límite
de emisión establecidos en los siguientes cuadros (Cproceso)
se adaptarán a los valores límites de emisión mas rigurosos de conformidad
con lo establecido en la citada directiva.
Los valores medios semihorarios sólo serán necesarios para calcular los
valores medios diarios.
Cproceso:
- Cproceso para los combustibles sólidos expresado en mg/m³ (para
(contenido de O2 6 %):
|
Contaminantes
|
< 50 MWth
|
50 a 100 MWth
|
100 a 300 MWth
|
> 300 MWth
|
| SO2: caso general |
|
850 mg/m³
|
850 a 200 mg/m³ (disminución lineal de 100 a 300
MWth)
|
200 mg/m³
|
| Combustibles autóctonos |
|
o tasa de desulfuración
 90 %
|
o tasa de desulfuración .gif) 92 %
|
o tasa de desulfuración desulfuración
.gif) 95 %
|
| NOx |
|
400 mg/m³
|
300 mg/m³
|
200 mg/m³
|
| Partículas |
50 mg/m³
|
50 mg/m³
|
30 mg/m³
|
30 mg/m³
|
Hasta el 1 de enero de 2007, y sin perjuicio de lo dispuesto en la
legislación
comunitaria pertinente, el valor límite de emisión para el NOx no
se aplicará a las instalaciones que solamente incineren residuos peligrosos.
Hasta el 1 de enero de 2008 la autoridad competente podrá autorizar
exenciones respecto del NOx y del SO2 para
las instalaciones de coincineración existentes de entre 100 y 300 MWth
que utilicen la tecnología de combustión en lecho fluido y combustibles
sólidos, siempre y cuando la autorización establezca un valor de
Cproceso no
superior a 350 mg/m³ para el NOx y no superior a un valor
comprendido entre 850 y 400 mg/m³ (disminución lineal de 100 a 300
MWth) para el SO2.
- Cproceso para la biomasa expresado en mg/m³ (contenido
de O2 6 %):
|
Contaminantes
|
< 50 MWth
|
50 a 100 MWth
|
100 a 300 MWth
|
> 300 MWth
|
| SO2 |
|
200 mg/m³
|
200 mg/m³
|
200 mg/m³
|
| NOx |
|
350 mg/m³
|
300 mg/m³
|
300 mg/m³
|
| Partículas |
50 mg/m³
|
50 mg/m³
|
30 mg/m³
|
30 mg/m³
|
Hasta el 1 de enero de 2008 la autoridad competente podrá autorizar
exenciones respecto del NOx para las instalaciones de coincineración
existentes de entre 100 y 300 MWth que utilicen la tecnología de combustión
en lecho fluido y que quemen biomasa, siempre y cuando la autorización
establezca un valor de Cproceso no superior a 350 mg/m³.
- Cproceso para los combustibles líquidos expresado en mg/m³ (contenido
de O2 3 %):
|
Contaminantes
|
< 50 MWth
|
50 a 100 MWth
|
100 a 300 MWth
|
> 300 MWth
|
| SO2 |
|
850 mg/m³
|
850 a 200 mg/m³ disminución lineal de 100 300 MWth
|
200 mg/m³
|
| NOx |
|
400 mg/m³
|
300 mg/m³
|
200 mg/m³
|
| Partículas |
50 mg/m³
|
50 mg/m³
|
30 mg/m³
|
30 mg/m³
|
2.2.
Valores límite de emisión totales:
- C expresados en mg/m³ (contenido de O2 6 %). Todos los
valores medios medidos a lo largo de un período de muestreo de un mínimo
de 30 minutos y un máximo de 8 horas:
|
Contaminante
|
C
|
| Cd + Tl |
0,05 mg/m³ |
| Hg |
0,05 mg/m³ |
| Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V |
0,5 mg/m³ |
- C expresados en ng/m³ (contenido de O2 6 %). Todos los
valores medios medidos a lo largo de un período de muestreo de un mínimo
de 6 horas y un máximo de 8 horas. El valor límite de emisión se refiere
a la concentración total de dioxinas y furanos calculada utilizando
el concepto de equivalencia tóxica de conformidad con el anexo I:
|
Contaminante
|
C
|
| Dioxinas y furanos |
0,1 ng/m³ |
3. Disposiciones especiales para sectores industriales no incluidos en el
apartado 1 ni en el apartado 2 que coincineren residuos.
3.1.
Valores límite de emisión totales:
- C expresados en ng/m³. Todos los valores medios medidos a lo largo
de un período de muestreo de un mínimo de 6 horas y un máximo de
8 horas. El valor límite de emisión se refiere a la concentración
total de dioxinas y furanos calculada utilizando el concepto de
equivalencia
tóxica de conformidad con el anexo I:
|
Contaminante
|
C
|
| Dioxinas y furanos |
0,1 ng/m³ |
- C expresados en mg/m³. Todos los valores medios medidos a lo largo
de un período de muestreo de un mínimo de 30 minutos y un máximo de
8 horas:
|
Contaminante
|
C
|
| Cd + Tl |
0,05 mg/m³ |
| Hg |
0,05 mg/m³ |
ANEXO III.
Técnicas de medición.
- Las mediciones para determinar las concentraciones de sustancias contaminantes
de la atmósfera y del agua se llevarán a cabo de manera representativa.
- El muestreo y análisis de todos los contaminantes, entre ellos las dioxinas
y los furanos, así como los métodos de medición de referencia para calibrar
los sistemas automáticos de medición, se realizarán con arreglo a las normas
CEN.
En ausencia de las normas CEN, se aplicarán las normas ISO, las normas nacionales,
las normas internacionales u otros métodos alternativos que esten validados
o acreditados, siempre que garanticen la obtención de datos de calidad científica
equivalente.
- Los valores de los intervalos de confianza del 95 de cualquier medición,
determinados en los valores límite de emisión diarios, no superarán los siguientes
porcentajes de los valores límite de emisión:
| Monóxido de carbono: |
10 %
|
| Dióxido de azufre: |
20 %
|
| Dióxido de nitrógeno: |
20 %
|
| Partículas totales: |
30 %
|
| Carbono orgánico total: |
30 %
|
| Cloruro de hidrógeno: |
40 %
|
| Fluoruro de hidrógeno: |
40 %
|
ANEXO IV.
Valores límite de emisión para vertidos de aguas residuales procedentes de
la depuración de gases de escape.
|
Sustancias contaminantes
|
Valores límite de emisión expresados en concentraciones
en masa para muestras no filtradas
|
| 1. Total de sólidos en suspensión tal como se definen en
el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen
las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas
y en el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, que lo desarrolla. |
95%
-
30 mg/l
|
100 %
-
45 mg/l
|
| 2. Mercurio y sus compuestos, expresados en mercurio (Hg). |
0,03 mg/l
|
| 3. Cadmio y sus compuestos, expresados en cadmio (Cd). |
0,05 mg/l
|
| 4. Talio y sus compuestos, expresados en talio (Tl). |
0,05 mg/l
|
| 5. Arsénico y sus compuestos, expresados en arsenico (As). |
0,15 mg/l
|
| 6. Plomo y sus compuestos, expresados en plomo (Pb). |
0,2 mg/l
|
| 7. Cromo y sus compuestos, expresados en cromo (Cr). |
0,5 mg/l
|
| 8. Cobre y sus compuestos, expresados en cobre (Cu). |
0,5 mg/l
|
| 9. Níquel y sus compuestos, expresados en niquel (Ni). |
0,5 mg/l
|
| 10. Zinc y sus compuestos, expresados en zinc (Zn). |
1,5 mg/l
|
| 11. Dioxinas y furanos, definidos como la suma de las distintas
dioxinas y furanos evaluados con arreglo al anexo I. |
0,3 ng/l
|
Hasta el 1 de enero de 2008 la autoridad competente en materia de control
vertidos al medio acuático podrá autorizar exenciones respecto del total de
sólidos en suspensión para instalaciones de incineración existentes, siempre
y cuando la autorización establezca que el 80 % de los valores medidos no sea
superior a 30 mg/l y ninguno de ellos sea superior a 45 mg/l.
ANEXO V.
Valores límite de emisión a la atmósfera.
a. Valores medios diarios.
| Partículas totales |
10 mg/m³
|
| Sustancias orgánicas en estado gaseoso y de vapor expresadas
en carbono orgánico total |
10 mg/m³
|
| Cloruro de hidrógeno (HCl) |
10 mg/m³
|
| Fluoruro de hidrógeno (HF) |
1 mg/m³
|
| Dióxido de azufre (SO2) |
50 mg/m³
|
| Monóxido de nitrógeno (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2),
expresados como dióxido de nitrógeno, para instalaciones de incineración
existentes de capacidad nominal superior a 6 toneladas por hora o para
instalaciones de incineración nuevas |
200 mg/m³ (*)
|
| Monóxido de nitrógeno (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2),
expresados como dióxido de nitrógeno, para instalaciones de incineración
ya existentes de capacidad nominal no superior a 6 toneladas por hora |
400 mg/m³ (*)
|
(*) Hasta el 1 de enero de 2007 el valor límite de emisión para el NO, no
se aplicará a las instalaciones que solamente incineren residuos peligrosos.
La autoridad competente podrá autorizar exenciones respecto del NOx para
instalaciones de incineración existentes:
- De capacidad nominal no superior a 6 toneladas por hora, siempre y
cuando la autorización establezca unos valores medios diarios no superiores
a 500 mg/m³ y ello hasta el 1 de enero de 2008.
- De capacidad nominal superior a 6 toneladas por hora pero no superior
a 16 toneladas por hora, siempre y cuando la autorización establezca unos valores
medios diarios no superiores a 400 mg/m³ y ello hasta el 1 de enero de 2010.
- De capacidad nominal superior a 16 toneladas por hora pero inferior
a 25 toneladas por hora y que no produzcan vertidos de aguas, siempre y cuando
la
autorización establezca unos valores medios diarios no superiores a 400 mg/m³ y
ello hasta el 1 de enero de 2008.
Hasta el 1 de enero de 2008 la autoridad competente podrá autorizar exenciones
respecto de las partículas para instalaciones de incineración existentes, siempre
y cuando la autorización establezca valores medios diarios no superiores a 20
mg/m³.
b. Valores medios semihorarios.
| |
(100%)A
|
(97%)B
|
| Partículas totales |
30 mg/m³
|
10 mg/m³
|
| Sustancias orgánicas en estado gaseoso y de vapor expresadas
en carbono orgánico total |
20 mg/m³
|
10 mg/m³
|
| Cloruro de hidrógeno (HCl) |
60 mg/m³
|
10 mg/m³
|
| Fluoruro de hidrogeno (HF) |
4 mg/m³
|
2 mg/m³
|
| Dióxido de azufre (SO2) |
200 mg/m³
|
50 mg/m³
|
| Monóxido de nitrógeno (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2),
expresados como dióxido de nitrógeno, para instalaciones de incineración
existentes de capacidad nominal superior a 6 toneladas por hora o para
instalaciones de incineración nuevas |
400 mg/m³ (*)
|
200 mg/m³ (*)
|
(*) Hasta el 1 de enero de 2007 el valor límite de emisión para el NOx no
se aplicará a las instalaciones que solamente incineren residuos peligrosos.
Hasta el 1 de enero de 2010 la autoridad competente podrá autorizar exenciones
respecto del NOx para las instalaciones de incineración existentes
de capacidad nominal comprendida entre 6 y 16 toneladas por hora, siempre y
cuando el valor medio semihorario sea igual o inferior a 600 mg/m³ para la
columna A, o igual o inferior a 400 mg/m³ para la columna B.
c. Todos los valores medios medidos a lo largo de un período de muestreo de
un mínimo de 30 minutos y un máximo de 8 horas.
| Cadmio y sus compuestos, expresados en cadmio (Cd). |
Total 0,05 mg/m³
|
Total 0,1 mg/m³ (*)
|
| Talio y sus compuestos, expresados en talio (Tl). |
| Mercurio y sus compuestos, expresados en mercurio (Hg). |
0,05 mg/m³
|
0,1 mg/m³ (*)
|
| Antimonio y sus compuestos, expresados en antimonio (Sb). |
Total 0,5 mg/m³
|
Total 1 mg/m³ (*)
|
| Arsénico y sus compuestos, expresados en arsénico (As). |
| Plomo y sus compuestos, expresados en plomo (Pb). |
| Cromo y sus compuestos, expresados en cromo (Cr). |
| Cobalto y sus compuestos, expresados en cobalto (Co). |
| Cobre y sus compuestos, expresados en cobre (Cu). |
| Manganeso y sus compuestos, expresados en manganeso (Mn). |
| Níquel y sus compuestos, expresados en níquel (Ni). |
| Vanadio y sus compuestos, expresados en vanadio (V). |
(*) Hasta el 1 de enero de 2007, valores medios para las instalaciones existentes
a las que se haya concedido la autorización de explotación antes del 31 de
diciembre de 1996 y en las que solamente se incineren residuos peligrosos.
Estos valores medios se refieren a las emisiones correspondientes de metales
pesados, así como de sus compuestos, tanto en estado gaseoso como de vapor.
d. Todos los valores medios medidos a lo largo de un período de muestreo de
un mínimo de 6 horas y un máximo de 8 horas. El valor límite de emisión se
refiere a la concentración total de dioxinas y furanos calculada utilizando
el concepto de equivalencia tóxica de conformidad con el anexo I.
| Dioxinas y furanos |
0,1 ng/m³ |
e. No podrán superarse en los gases de combustión los siguientes valores límite
de emisión de las concentraciones de monóxido de carbono (CO) (excluidas las
fases de puesta en marcha y parada):
- 50 mg/m³ de gas de combustión calculado como valor medio diario.
- 150 mg/m³ de gas de combustión en, como mínimo, el 95 % de todas las mediciones,
calculado como valores medios cada 10 minutos, o 100 mg/m³ de gas de combustión
en todas las mediciones, calculado como valores medios semihorarios tomados
en cualquier período de 24 horas.
La autoridad competente podrá autorizar exenciones para instalaciones de
incineración que utilicen la tecnología de combustión en lecho fluido, siempre
y cuando la autorización establezca un valor límite de emisión para el monóxido
de carbono (CO) igual o inferior a 100 mg/m³ como valor medio horario.
ANEXO VI.
Fórmula para calcular la concentración corregida de emisiones de contaminantes
en función del contenido de oxígeno, de acuerdo con el artículo 16.
Es = [(21 - Os) / (21 - Om)] x Em
Es = concentración de emisión referida a gas seco en condiciones normalizadas
y corregida a la concentración de oxígeno de referencia, según la instalación
y tipo de combustible (artículo 16.1), expresada en mg/m³ (o ng/m³ para
dioxinas y furanos).
Em = concentración de emisión medida, referida a gas seco en condiciones
normalizadas, expresada en mg/m³ (o ng/m³ para dioxinas y furanos).
Os = concentración de oxígeno de referencia, según lo señalado en el
artículo 16.1 para cada tipo de instalación, expresada en % en volumen.
Om = concentración de oxígeno medida, referida a gas seco en condiciones
normalizadas, expresada en % en volumen.
Las concentraciones Es así obtenidas serán las que deban compararse con los valores
límite de emisión, C total, establecidos en los anexos II y V.